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    海南職教學制改革:搭建中高職本科“立交橋”

    作者:郭景水   來源:《海南日報》   發布時間:2014-2-27 23:37:56     字號
     

        讀完中職,就工作了,一般都是基層崗位,發展空間不大,想進入大學,難———中職教育是技能教育,理論學習較弱,高考、自考缺乏競爭力;因此,職業教育也被稱作“斷頭教育”。但現在,他們的春天來了。

      226日上午,省教育廳正式公布《海南省職業教育人才培養及招生試點項目方案》,其核心就在于打通“中職—高職—本科”之間的通道。其中,中職生有三條路徑可以上高職,兩條路徑可以上本科,高職有兩條路徑實現與本科院校的貫通。

      如此龐大的學制貫通,堪稱海南省教育領域改革今春祭出的第一個大手筆,搭建起職業教育人才成長的“立交橋”,將為海南國際旅游島建設培養更多較高學歷層次的高技能型人才。

    最大亮點:中職學生直升本科

      “中職本科‘3+4’分段培養,可以說在初中畢業通過中招考試進入中職院校時,就可預訂本科院校,這實在是太讓人羨慕了!痹诼犝f了中職、高職、本科學制將從今年開始大規模的銜接,海南省農業學校園林專業2014屆應屆畢業生小林一聲嘆息:“如果三年前我也有這樣的機會,說不定我現在就在海南大學的園林專業讀書了!

    兩個渠道直通本科院校

      本次招生試點方案中,中職生可以直接上本科無疑是最大亮點。

      在學制的設計上,中職生可以通過兩個渠道實現直通本科院校:其一,中職學校和對口公辦本科院校通過中招考試,招收中職本科“3+4”分段培養的學生,學生在中職學校連續就讀3年,之后通過對口單招進入本科院校學習4;其二,省內所有的本科院校均可以通過海南省統一組織的單獨招生考試,招收海南籍或者具有海南學籍的應、往屆中職畢業生,進入本科院校進行學習。

    優秀中職生才有機會升本

      “這是件大好事,但競爭很激烈,對分數有要求,可激勵學生在接受中職教育時好好學習!笔≈姓修k主任范敏說。從招生人數的安排上可以看出,對于中職生直通本科有著比較嚴格的要求———第一個渠道中招每年安排160個招生計劃,第二個渠道每年安排100個單獨招生計劃。

      記者從省中招辦了解到,根據去年中職學校5.8萬人招生計劃,本次中職本科“3+4”分段培養160個招生計劃可謂是“千人挑一”,競爭由是可見一斑。報考學生的中招成績做了明確的規定,即要到當年中招考試總分數的65%以上,按照今年中招考試科目800分來換算,即報考學生的中考分數至少要在520分以上,這才具備了報考的基本門檻。

      對于另一條中職生直通本科的路徑,記者從省考試局獲悉,在海南省2013年高職高專單獨招生考試中,共有1.1萬多名考生報名參加考試,其中中職生報名為3400多人。本次從2015年開始增加本科院校單招中職生100名,相當于在單招中專門為中職生開了個“小灶”。

    升本專業不會“遍地開花”

      省教育廳職業教育與成人教育處處長林崗表示,當前海南省中職學校開設了200多個專業,中職本科“3+4”分段培養并不會“遍地開花”,改革試點的專業將在旅游酒店類、建筑類、農業類三個專業類別進行中職、本科院校的學制對接。

    政策背后:打通職教“斷頭”路

      “以前在招生的時候,學生家長經常會問,孩子中職畢業之后還可以上大學嗎,我們的回答都是遮遮掩掩的,F在,就可以肯定地回答他們,可以!焙D鲜〗洕夹g學校校長張毅生認為,本次實現中職、高職、本科的學制貫通,可以說是終結了“職業教育就是斷頭教育”的歷史。

    中職生對象牙塔望塵莫及

      2007年以來,在省委、省政府的高度重視下,海南省中職教育得到了跨越式的發展。

      不過中職學校招生難的問題,依然困擾著中職學校,比如學生在拿到中職學歷之后的繼續求學,就遇到了比較大的瓶頸———升入?埔陨系拇髮W要參加普通高考,中職生入校之后主要是學習專業技能,在畢業的時候通過普通高考的方式進入?、本科院校進一步讀書的可能性很小。

      “職業教育就是斷頭教育!痹鴰缀螘r,職業教育圈內流傳著這樣的順口溜。所謂“斷頭”,就是學生在中職畢業之后,沒有相應的大批量的升學學制安排,而是直接進入了工作崗位。一些學校為了滿足部分對學歷有更高要求的學生,就鼓勵學生通過自學考試的方式獲得?、本科學歷。

      “不過,中職生的自學考試通過率還是比較低!笔纫恢新殞W校校長向記者感嘆:這跟中職生整體文化課學習能力相對較弱有關,另外也和考試的設計有關系。

    “提學歷+增生源”兩頭兼顧

      海南省本次的學制貫通,不僅是實現了中職教育的學制貫通銜接,同時也進一步通暢了高職教育的“斷頭路”:一方面可以從中職學校吸收生源,另一方面高職院校的畢業生可以通過分段培養、聯合培養的方式,獲得本科學歷。

      相比較中職畢業生提高學歷的需求,海南省11所高職?圃盒V胁糠衷盒=陙淼恼猩鷳K狀,也在迫切地昭示著:海南省的高職教育需要在招生政策上進一步“輸血”。

      “一方面可以提升中職畢業生的學歷,一方面可以解決高職院校的生源問題,中高職學制的貫通和銜接不就是一個兩全其美的辦法嗎?”近年來,省內高職院校的呼聲見漲,要求在與中職、本科的學制貫通上為招生困難的高職院校解套。

      比如海南職業技術學院、海南經貿職業技術學院等招生形勢較好的高職院校也樂見其成。海南職業技術學院副院長梁棟告訴記者,無論是中高職“3+2”連讀,還是中高職“3+2”分段,對于高職院校來說,學生少了一年的學制時間,都意味著學校就少收了一年的學費,盡管客觀上是增加學校的辦學成本,但是學院看重的是學生人數的增加。

    “技能+學歷”一體化培養

      省教育廳副廳長潘惠麗表示,本次是以招生制度改革為切入點,以人才一體化培養為核心,以培養產業發展急需緊缺的高技能型人才為重點,推進各層次職業教育(含中職、高職和應用型本科等)在人才培養目標、專業結構布局、課程體系和教材、教育教學過程、信息技術應用、人才成長途徑、教師培養培訓、行業指導作用、校企深度合作和教育評價改革等10個方面的銜接。

      省教育研究培訓院職業教育教研員邱天爽認為,一方面從政府角度充分認可職業院校的畢業生是技術型、應用型人才,另一方面說明現代職業教育體系從中職、高職、本科的通道已經基本打通,以后還會有高等學校也要走到職業教育這條路上來。

    社會熱議:學歷能力能否同步

      “對于學制貫通可能產生的影響,我們在政策制定過程中進行了反復推敲!倍辔粎⑴c政策制定的人士表示,政策的出臺兼顧到各個方面,但記者在采訪中了解到,還是有不少不同的聲音。

    中職辦高職?

      本次中高職“3+2”連讀的學制設計,學生在中職學校連續五年,最后獲得高職院校的學歷證書。對于這一學制的設計,省內一位多年從事招生工作的相關人士表示:“這實際上是給中職的學生戴更高學歷的帽子!

      回應:林崗則表示,在制定中高職“3+2”連讀的對接上,主要考慮的是針對省內市場上需求量大的專業人才,目前省內高職院校培養能力不足,主要是烹飪類、美容美發類、服裝類、旅游酒店服務類、護理、汽車維修類、機電類、藝術表演、建筑類、財經類、農業類等11個專業類別開展試點。

      “所謂‘中職辦高職’在實際操作中,選擇的是在某一個類別專業上比較強的中職學校、而對應的高職院校相對培養能力不足,因此就要求中職是國家改革發展示范校,這樣才能保證學生的培養質量!绷謲忂M一步解釋。

      潘惠麗表示,低層次學校辦高層次的專業,主要是基于專業調整的原則。比如說在中職的部分專業辦得有特色,可與高職優質的元素強強聯合。

    同拿本科學歷顯失公平?

      在本科第二批降50分,可以報考高職本科的聯合培養,在高職院校學習四年可以獲得本科學歷證書。對于這一招生政策設計,有招生工作人士表示,這樣的學生在高職院校學習四年拿到本科文憑,是要打問號的!耙驗楸旧磉@些學生在高考中就沒有達到本科的分數線,可以說‘已經營養不足’。如今在低于本科院校層級的高職院校讀書,如果四年后和當年考入本科院校的學生,一同獲得本科文憑,顯然是不公平的!

      回應:省考試局副巡視員陳健陽表示,以去年文史類二本分數線590分,理工類541分,如果降50分那么就意味著報考學生要文史類540分、理工類491分,這明顯高于去年的三本分數線(文史類517分、理工類495),“在實際錄取的時候,如果報考的學生多了,可能就降不了50分!

    本科院校準備好了嗎?

      在八項學制貫通中,其中四項涉及到了本科院校!盁o論是與中職學校,還是與高職院校的銜接,對于本科院校來說都是與職業教育進行學制貫通!笔榷嗝新殞W校、高職院校的相關負責人都表露出相似的擔心:因為涉及到本科院校的四項學制招生規模都不大,最多的高職本科“3+4”分段培養年度招生計劃也只有400人。

      “對于招生規模的嚴格控制,我們可以理解,但另一方面,如果這四個100人、160人、200人、400人的招生分散在幾所院校,那么對于一所院校來說,其在校生的規模是非常小的!笔纫粐壹壷新毟母锇l展示范學校校長對記者說,如果讓本科院校為迎接這些學生,準備對應的實訓設備、實訓基地,似乎在操作層面有困難。

      回應:省教育廳高等教育處處長黎岳南表示,政策設計中有4條途徑,最后畢業生能拿到本科學歷。無論是分段培養還是聯合培養,都要強調保證培養質量!熬唧w對接的本科院校和高職、中職相關院校一定是坐下來慎重商量,認真研究怎樣才能培養好人才,包括專業、課程、辦學條件、師資隊伍、管理等問題,都是要精心設計的,我們教育主管部門也是要督查、指導的!

    瓶頸突破:學制貫通還需配套

      “盡管是政策上的重大利好,但不能否認的是,在貫通學制之后的具體操作方面,還存在著瓶頸需要突破!睒I內人士認為,這就需要政府部門有相應的配套措施,使得政策能夠真正落實。

    從免費到收費

      “在制定方案時,收費問題是我們重點考慮的!绷謲徃嬖V記者,當前海南省中職教育已經實現了免學費,并且符合一定條件的學生還可以享受到各類補助。而高職院校、本科院校每學年要收取幾千元的學費,這對于因為家庭經濟原因選擇中職教育的學優生來說,顯然會影響其報考高職、本科院校積極性。

      海南省機電工程學校2012級汽車商務專業的吳同學說,自己來自中部山區,家庭經濟條件較差,就是因為中職免收學費才選擇到學校讀書!暗搅巳昙壍臅r候,就會有頂崗實習的機會,有固定的收入。如果再到高職院校讀兩年,對于家庭來說肯定吃不消!眳峭瑢W說,班上很多學生初中成績不錯,但家境貧寒,最終不得不選擇免學費的中職學校,現在雖然有了上大學的好機會,但最終可能還會卡在學費上。

      “費用問題是必須要考慮的因素,但是,當前省內已經有個別市縣對于從中職考入?茖W校的學生,政府財政給予一定的學費支持。比如東方市,具有該市戶籍的考生考入高職院校,財政就獎勵3000元。另外,學生入校之后可以按照高校的資助體系,享受各類獎學金、助學貸款等,來完成學業!绷謲徴f,這種方式值得提倡。

    從技能到理論

      黎岳南分析,職業教育更加注重技能的學習,而高等教育主要是側重理論的學習,這是目前職業教育、高等教育在人才培養上的實際情況!爱斍昂D鲜〗洕l展需要高層次、高技能人才,而現在的院校則在這方面的培養能力不足。要求操作能力強,又要有較高的理論水平,培養這樣的人,就要利用職業教育的技能和本科教育的理論融通融合。一句話,本次學制貫通的設計,就是既要符合高等教育的規律,又要符合職業教育的規律,更要符合社會經濟發展的要求!

      “如果有機會進一步學習和掌握有關專業的理論知識,會有助于我們個人的人生發展!焙D鲜〗洕夹g學校巾幗勵志酒店管理班2013屆畢業生黎族女孩周妮告訴記者,如果只是有中職教育的專業操作,那么中職畢業生就只能做比較基層的崗位,而與管理崗位無緣!拔覍碛兄居诳脊珓諉T,那么至少要有?埔陨系膶W歷!

      周妮信心滿滿,但也有學生表示憂慮!耙驗槲覀兊幕A較差,上大學后可能會趕不上老師的進度,不知道大學在這方面有沒有相應的設計!眳峭瑢W說。

    改革目標

      圍繞海南省產業發展對職業教育人才的需求,積極推進人才培養模式改革,建設一批中職、高職和應用型本科之間相互貫通的、具有一定競爭力的重點和特色專業。2014-2017年,逐年試點開展職業教育人才培養及招生項目,做好旨在培養職業教育人才的初中階段、高中階段畢業生分流工作。

      2015年,當年普通高等教育招生(含高職、應用型本科)計劃中,安排用于招收中職畢業生的計劃應達到中職畢業生總數的12%以上。

      2017年,當年普通高等教育招生(含高職、應用型本科)計劃中,安排用于招收中職畢業生的計劃應達到中職畢業生總數的30%左右;基本建立縱向貫通、上下銜接的職業教育人才成長體系。

     

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